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男女2人組で立候補が義務 フランスが踏切った憲法改正と大胆な改革

憲法改正で男女共同参画を推進

フランス語の「パリテ(parité)」という単語は「同等」という意味ですが、2008年に大改正が行われたフランス共和国憲法には「パリテ条項」と呼ばれる条項があります。(第1条第2項)
この条項には「法律は選挙によって選出される議員職および公職ならびに職業的および社会的責任ある地位への男女の平等なアクセスを促進する」とあり、政治分野の男女共同参画を法律により促進することを義務付けている条項です。
この新憲法をうけて2013年に県議会議員選挙制度が改正され世界に類を見ないユニークな選挙制度が創設されました。

(1994年のフランスポスター:フランスの国旗は青は自由、白は平等、赤は博愛を表す。真ん中の白(平等)だけ幅が狭い。)

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候補者はかならず男女2人組

この新制度では、候補者はかならず男女2人組で立候補しなければならず、有権者はそのペアに対して投票し、各選挙区から1組(つまり2名)を選出します。結果として選出された県会議員の男女比は必然的に1:1になる仕組みです。実はフランスではこれ以外に男女同数を実現する仕組みとして、拘束名簿式比例代表制の選挙において、名簿の優先順位をかならず男女交互にしなければならないという制度もありました。この方法でもほぼ議員数はほぼ男女同数になりますが、県議会選挙では歴史的に小選挙区をとってきたこともあって、この男女2名候補方式を採用しました。この制度ではひとつの小選挙区から2名が選出されるため、県議会の選挙区数を半分にするという非常に大掛かりな改革も伴いました。また、立候補の届出書には、両候補者のほかに候補者の補欠も男女2名記載します。議員が何らかの理由で職務を執行できない時のために選挙時に予め代行者である補欠を指名しておく制度はフランスでは従来からありましたが、男女2名候補方式では補欠を男女で指名しておくことで、補欠になっても男女差が崩れないような配慮がなされています。

男女2名候補方式でペアを組む2人組は、必ずしも同じ政党や会派に属している必要はありません。当選後は2人は独立して職務を行います。異なる会派や政治団体がペア組むことで、単なる選挙戦略に留まらず地域政策の実現に向けて連携するようになることが期待されています。

この選挙制度改革前の女性の県議会議員の割合は17%でしたが、2015年3月にフランス全土で一斉に行われた県議会議員選挙では、当然ながら男性と女性はどちらも2,054名と同数になりました。

もっとも遅れた日本こそ大胆な改革が必要

日本ほど女性の社会進出が送れている先進国はありません。本来なら日本が真っ先にこのようなダイナミックな制度改革を取り入れるべきです。ダイバシティーが向上することで、組織の士気があがり生産性が上がることはすでに証明されています。私たちは「まだ日本には早い」「日本の文化になじまない」という証明不可能な言い訳が日本人の若者や子供たちから未来を奪っていることを自覚し、大胆な行動をはじめなければなりません。

寺島義人

寺島義人ジャッグジャパン株式会社 政策アドバイザー

投稿者プロフィール

すべての人が自分らしく自由に生きていける社会をつくることを人生の目的にしています。世の中からあらゆる差別、不合理、不条理をなくすために、政策提言活動と市民活動を続けています。

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