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もっと積極的に教育の機会を提供すべき。夜間中学は既卒者受け入れ

貧困、イジメによる不登校などの理由で中学を卒業できなかった人は日本に100万人以上いると推定されています。このような人たちを受け入れる学校として夜間中学とよばれるものがあります。この夜間中学は基本的に市(区)立で、週5日間の授業があり正式な中学卒業証書が授与されます。高校以上の進学を志望している人にとっては重要なセーフティーネットです。

通っている生徒はかつて勉強できなかった中高年や、元不登校者・引きこもりの若者ですが、全体の半数は新渡日外国人が占めています。
在日韓国・朝鮮人の方、中国残留孤児の方やその家族の方々、アジア・アフリカからの難民や、なかには脱北者の方もいるとのことです。夜間中学は、日本になんとか定着して人生を切り開いていこうとしている方にとってなくてはならない重要な施設になっていることがわかります。

この夜間中学は社会のセーフティーネットのひとつとしていくつか問題を抱えていました。

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夜間中学は全国でたったの31校

まず現在公立の夜間中学は8つの都府県に31校しかありません。前述の中学非卒業者100万人に比してあまりにも少ない数です。39の道や県には1校もない状況で、東京の夜間中学には片道2時間以上かけて通学する人や、遠方からわざわざ引っ越してくる人もいるそうです。しかしその方たちはまだ恵まれている人で、夜間中学に行きたくても近くにないためにいけない人が数多くいることは明らかです。

この人達のニーズに答えようとボランティアの方たちによって自主夜間中学も運営されていますが、あくまでもボランティア団体であるため中学校卒業証書はもらえません。公立の夜間中学を少なくとも各都道府県にひとつは設置すべきです。

もうひとつ大きな問題がありました。夜間中学はあくまでも正式な中学校であるため、中学校を形だけ卒業した人は通うことが認められてきませんでした。
不登校などでほとんど本来の中学の学習を終えないまま形だけ中学卒業資格を得てしまったひとが、本当に勉強を再開したいと考えてもこれまでは夜間中学はそのようなひとを受け入れてきませんでした。
しかし、中学校に通えなくなる理由は様々です。いじめ、虐待、育児放棄、など本人にはどうしようもない理由で中学校に通えなくても、学校や教育委員会の責任のがれのために卒業させられてしまった子供たちは基本的人権のひとつである教育の機会を奪われてしまっていたことになります。

既卒者も希望すれば夜間中学に入学可能

ところがこれが、最近改善されました。文部科学省は全国の都道府県教育委員会に対して、「既卒者から夜間中学に入学希望があった場合、市区町村教育委員会が記録などから出席状況を確認し、可否を判断するよう求めた。保存期間が過ぎて記録がないことや、出席が十分でも保健室登校が多いケースもあるとして、本人からの聞き取りをもとに柔軟に判断することが望ましい」(朝日新聞2015年8月2日Web版)との通知をだしました。この通知によって「本人が希望すれば」再度中学での就学機会が提供されることになりました。これは大きな前進であるといえます。
この通知がだされたのは昨年の8月末のことですが、このように再就学の機会が開かれたことが周知されているとはいえません。わたしは、さらにこれを一歩すすめて、必ずしも「本人が希望しなくても」行政側から積極的に就学の機会を提供していくべきだと考えていますが、すぐにそれが難しいのであれば、まずは告知活動を積極的にすすめるべきだとおもいます。文科省だけでなく、このような境遇の方が多くいると思われる生活保護の窓口や、社会福祉事務所、ハローワークなど厚労省ともネットワークを組んですすめて欲しいと思います。

自分で人生を切り開いていく機会が与えられていなことで苦しんでいつ人たちに、機会を提供するのは行政の最低限の仕事だと思うからです。

寺島義人

寺島義人ジャッグジャパン株式会社 政策アドバイザー

投稿者プロフィール

すべての人が自分らしく自由に生きていける社会をつくることを人生の目的にしています。世の中からあらゆる差別、不合理、不条理をなくすために、政策提言活動と市民活動を続けています。

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