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英離脱阻止へEU首脳合意 英国では6月の国民投票に向けて選挙運動始まる

欧州連合 (EU) 加盟国の首脳会議が,先月19日と20日にEU本部のあるブリュッセルで開かれ,英国のデイヴィッド・キャメロン首相が示した欧州連合の改革要求事項について合意しました。キャメロン英首相は「多くの項目でEUや加盟国と調和がとれた」とこの協議を評価し,この合意案をもとに,キャメロン首相は6月23日に英国がEUに残留するか離脱するか国民投票を実施すると発表しました。

現在の英国政府の与党である保守党は,2015年5月に行われた総選挙にてEUの改革を促す公約を掲げており,今回の首脳会議ではそれに基づいてEUに改革要求を提示しました。EU側が回答を提示した後,今回EU首脳会議で合意に達しました。これを受けキャメロン英首相は国民投票の日程を発表しました。

合意では,もし英国が国民投票の結果でEUに残留することになれば,移民労働者への福利厚生の給付を英国が独自に制限することを容認するほか,英国の利益に適わないEUによる規則改正を英国は固辞しやすくなります。英国の金融システムに対して,ユーロが通貨危機になった際の救済措置についてポンドを用いている英国を含む非ユーロ圏が負担しないといった保護措置が含まれており,国民投票でEU残留が決定したと同時に導入される予定です。

キャメロン首相は,首脳会議後の記者会見で「英国はEUの中でも特別な地位を勝ち取ることができた。」と交渉に手ごたえを感じ,「6月の投票日までEU残留に向けて全力で国民説得する。」として,残留を呼びかけ,国民投票の運動の火ぶたが切って落とされました。

しかし,閣内でも足並みをそろえられないほど,国論が真っ二つに分かれています。ジョージ・オズボーン蔵相やテレサ・メイ内相,フィリップ・ハモンド外相,マイケル・ファロン国防相等10名以上の閣僚に加えて,保守党の元党首のウィリアム・ヘイグ前外相,ジョン・メジャー元首相などがEU残留支持を明確に表明しています。対してキャメロン首相の長年の盟友のマイケル・ガヴ法相や,第1次キャメロン政権発足時に国防相を務めたリアム・フォックス議員,マイケル・ハワード前党首を含む多くの保守党幹部は離脱を支持すると表明。また国民的人気が高いロンドン市長のボリス・ジョンソンは21日,キャメロン首相の交渉を評価する一方,「抜本的なEU改革ができるとは誰も確証を得られない」として離脱支持を表明しました。閣議出席者にもなっているジョンソン市長の造反はキャメロン首相にとって大きな痛手となっています。

野党は,第1次キャメロン政権にて連立を組んでいた自由民主党や最大野党である労働党のほか,スコットランド国民党(SNP)とウェールズ党 (プライド・カムリ) 等,英国内の多くの政党は残留を支持しているのに対し,2015年の総選挙で得票率が3番目に多かった英国独立党 (UKIP) がEU離脱の世論を主導しています。

最新の世論調査では残留支持・離脱支持がともに41%と拮抗しており,1月の調査で残留派が54%、離脱派が36%だったことを踏まえると,その差は縮まってきています。キャメロン首相は残りの約20%の世論を味方につけるべく支持を集めたい方針です。

欧州では,ギリシアに端を発した金融危機や中東・アフリカ地域からの難民の大量流入によって,EU懐疑派の世論が全体的に高まっており,英国ではいよいよ脱退問題に言及しはじめ,2014年に政府が2017年までに国民投票を行うと明言していました。

国民投票は18歳以上のすべての英国民に加えて,英連邦を構成しているオーストラリア,カナダ,ニュージーランドなどの国籍等を有する英国在住者によって6月23日に審判が下される予定です。

護藤 倭武

護藤 倭武TheVote.jpコラムニスト

投稿者プロフィール

九州生まれ,欧州育ちという経歴を持つ護藤倭武氏は,2016年からTheVote.jpのコラムニストへ加わりました。主に海外の政治動向などを取材しています。
海外の情勢が「なぜ」「どのように」日本へ影響するのか,一方で日本の社会動向はどのように海外で受けとめられているのか,など読者にとってなじみの薄いテーマを分かりやすく説明できるよう,日々精進しています。
現在は取材活動の傍ら,フルタイムの学部生として卒業認定単位の取得と卒論提出に追われる毎日を過ごしています。

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